Autoři: Petr Opluštil, Jaroslav Seborský

Evropská komise nedávno představila Omnibus – souhrn návrhů opatření pro udržitelnost a investice, jehož cílem je zjednodušit stávající legislativu a snížit administrativní zátěž pro podniky v Evropské unii. Opatření lze rozdělit do dvou balíčků – Omnibus I (týkající se legislativy ve vztahu k udržitelnosti) a Omnibus II (týkající se investičních programů EU). Níže jsou shrnuty nejzajímavější novinky zejména ve vztahu k úpravě směrnice o podávání zpráv o udržitelnosti podniků (CSRD) a směrnice o náležité péči podniků v oblasti udržitelnosti (CSDDD).

Jedním z klíčových návrhů je omezení rozsahu působnosti směrnice CSRD. Původně měla tato směrnice zahrnovat široké spektrum společností, včetně některých malých či středních podniků. Nový návrh však stanovuje, že povinnost reportovat o udržitelnosti se bude vztahovat pouze na velké podniky s více než 1 000 zaměstnanci a buď obratem nad 50 milionů eur, nebo bilanční sumou přesahující 25 milionů eur. Tím se počet společností povinných k reportingu sníží přibližně o 80 %. Omnibus balíček nezasahuje do oblasti dobrovolného reportingu. Společnosti nespadající do nově stanoveného rozsahu mohou dobrovolně zveřejňovat zprávy o udržitelnosti na základě zjednodušených standardů Evropské komise připravených ve spolupráci s Evropskou poradní skupinou pro účetní výkaznictví (EFRAG).

Další významnou změnou obsaženou v balíčku Omnibus je odklad termínů pro implementaci směrnice CSDDD. Návrh posouvá lhůtu pro transpozici o jeden rok na 26. července 2027 a první fázi aplikace požadavků na náležitou péči pro největší společnosti na 26. července 2028. Tento odklad má poskytnout společnostem více času na přípravu a implementaci nových pravidel. Také nezbytné pokyny Komise budou posunuty na červenec 2026, což umožní společnostem více vycházet z osvědčených postupů a snížit jejich závislost na právních poradenských službách.

V rámci balíčku byly navrženy i úpravy nařízení o mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích (CBAM). Cílem je zjednodušit proces pro malé příležitostné dovozce zboží spadajícího pod CBAM, konkrétně pro ty, kteří dovážejí méně než 50 tun ročně. Tito dovozci by nově nebyli povinni plnit žádné povinnosti z CBAM vyplývající.

Pro Českou republiku tyto návrhy znamenají úpravu dosavadního přístupu k implementaci směrnice CSRD. Původní plán počítal s rozšířením povinnosti nefinančního reportingu na více než tisícovku českých společností. S novým návrhem se však tato povinnost dotkne pouze největších podniků, což výrazně sníží počet povinných osob, které budou muset tyto zprávy povinně zveřejňovat.

V České republice byla směrnice CSRD již částečně implementována zákonem č. 349/2023 Sb., účinným od 1. ledna 2024. V plném rozsahu měla být implementována původně k 1. 1. 2025. Příslušná novela zákona o účetnictví je však stále v legislativním procesu. Dne 13. 2. 2025 proběhlo teprve první čtení novely zákona o účetnictví v Poslanecké sněmovně.

Nicméně s ohledem na nový návrh Evropské komise bude dozajista nutné upravit implementační předpisy v ČR tak, aby reflektovaly změny v evropských předpisech.

Návrhy Evropské komise jsou reakcí na množící se stížnosti podnikatelské sféry a některých členských států EU, které upozorňovaly na vysokou administrativní zátěž spojenou s původními požadavky. Cílem je zvýšit konkurenceschopnost evropských firem na globálním trhu a zároveň zachovat ambiciózní environmentální cíle Unie.

Závěrem lze říci, že ačkoli nový návrh přináší úlevu pro mnoho společností z hlediska povinného ESG reportingu, trend směrem k větší transparentnosti a udržitelnosti v podnikání pokračuje. Pro české firmy je tedy důležité sledovat další vývoj a připravit se na další možné úpravy v oblasti reportingu.